9月2日，商场监管总局以“《约束产品过度包装要求 食物和化装品》国家规范”为主题举行专题新闻发布会。

  商场监管总局新闻宣扬司新闻宣扬处处长 唐冀平：女士们、先生们，各位媒体朋友们，咱们下午好！欢迎咱们参与今日在这里举行的商场监管总局专题新闻发布会，咱们将环绕《约束产品过度包装要求 食物和化装品》国家规范进行解读。

  咱们都听说过“买椟还珠”的成语故事。现在，这个故事再次发生在咱们身边。商场上，部分食物和化装品企业对产品过度包装，并将本钱转嫁到顾客身上，既糟蹋了资源，又添加了顾客担负，更对环境形成了污染。

  近期，为深化遵循执行习重要指示指示精力，商场监管总局新修订发布了强制性国家规范《约束产品过度包装要求 食物和化装品》，以规范为抓手，从源头削减资源耗费和包装废弃物发生，减轻顾客担负。

  为做好上述国家规范的介绍和解读作业，今日，咱们很快乐地邀请到商场监管总局规范技能司副司长（正司长级）陈洪俊先生，副司长魏宏先生一起到会发布会，向咱们介绍规范相关状况，并答复咱们发问。咱们还邀请了北京工商大学马爱进教授，为咱们具体解读此次发布的国家规范，在此一起标明欢迎。首要有请商场监管总局规范技能司副司长陈洪俊对本次发布的国家规范进行全体状况介绍。

  商场监管总局规范技能司副司长 陈洪俊：各位媒体朋友：咱们下午好！为深化遵循习生态文明思维，加速推进绿色低碳展开，助力完成碳达峰碳中和方针，商场监管总局（规范委）近期同意发布GB 23350-2021《约束产品过度包装要求 食物和化装品》强制性国家规范。下面，我就规范相关状况作扼要介绍：

  产品包装具有维护产品、美化产品、引导消费、进步产品附加值等效果。食物和化装品与大众的日常日子休戚相关，现在商场上部分食物和化装品企业还存在包装过度、不环保、不节省的状况，表现为包装层数过多、空地率过大、本钱过高，超出了包装本身的基本功能。据研讨标明，我国包装废弃物约占城市日子废物的30％至40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装发生的。能够看出，产品过度包装既糟蹋了资源动力，又添加了顾客担负，发生的包装废弃物更是对环境形成了污染。

  为处理食物化装品过度包装问题，商场监管总局（规范委）会同工业和信息化部等部分，安排相关规范化技能委员会和技能安排，对2009年版规范进行了修订，拟定发布了新的《约束产品过度包装要求 食物和化装品》国家规范。新规范规矩了包装空地率、包装层数和包装本钱要求，以及相应的核算、检测和断定办法。具体内容包含：一是规范了31类食物、16类化装品的包装要求；二是极大地简化了产品过度包装的断定办法，顾客只需求检查产品本身的分量或体积，并丈量最外层包装的体积，经过核算就能够开始断定产品是否存在过度包装问题；三是严厉约束了包装层数要求，食物中的粮食及其加工品不该超越三层包装，其他食物和化装品不该超越四层包装。新规范有利于引导绿色出产和消费，也有利于完成有用监管。

  新规范将于2023年9月1日正式施行，为企业和商场设置了两年过渡期。下一步，商场监管总局将会同有关部分，坚决遵循执行习生态文明思维，完好、精确、全面遵循新展开理念，结合碳达峰碳中和的新布置新要求，免费揭露规范全文，体系展开规范宣贯训练，加大监督法律力度，催促食物化装品出产企业赶快发动对标合格确诊和产品包装合规规划。一起营建杰出的绿色消费言论环境，进步顾客对约束产品过度包装规范的认知，倡议合理消费，引导顾客不选购过度包装的产品，一起为天蓝、地绿、水清的夸姣日子环境奉献一份力气。

  唐冀平：下面进入发问环节，请各位记者结合今日的发布主题发问。依照常规，发问前请通报一下地点媒体的称号。

  新华社记者发问：现在食物和化装品过度包装还存在哪些问题，新规范做了哪些改善？

  陈洪俊：2009年版《约束产品过度包装要求 食物和化装品》规范施行以来，在约束食物和化装品过度包装方面发挥了活跃效果，取得了开始成效。可是，部分食物和化装品企业为寻求高额赢利，规划和运用层数过多、空地率过大、本钱过高的包装，将包装本钱附加到顾客身上，既形成资源糟蹋和环境污染，又损害了顾客的合法权益。

  为进步规范的适用性、科学性和可操作性，新规范作出了如下调整：一是修正和弥补术语和界说，修正了内装物、包装层数、包装空地率、过度包装、产品必要空间系数等术语界说，添加了归纳产品术语界说，其间将包装空地率界说为包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率，回归包装空地率的实质意义。二是修正了包装空地率定量要求及核算办法，新的包装空地率核算办法处理了将初始包装体积做大、添加其他产品等躲避监管的问题。三是为了规范便于施行，添加了外包装体积检测、断定规矩和不同产品的必要空间系数。

  2020年9月1日施行的《固体废物污染环境防治法》，其间第六十八条第二款规矩：“出产经营者应当恪守约束产品过度包装的强制性规范，防止过度包装。县级及以上当地人民政府商场监督管理部分和有关部分应当依照各自职责，加强对过度包装的监督管理。”该法初次清晰了约束产品过度包装的义务性规矩，大大强化了规范的施行。

  我国经济网记者发问：在购买食物及化装品类产品时，顾客一般怎么快速判别包装是否归于过度包装？

  商场监管总局规范技能司副司长 魏宏：顾客一般能够经过“一看、二问、三算”，简略判别产品是否归于过度包装。“一看”，便是要看产品的外包装是否为奢华包装，包装材料是否归于贵重的原料；“二问”，便是在不拆开包装的状况下，问清包装层数，判别粮食及其加工品的包装是否超越了三层，其他类食物及化装品包装是否超越了四层；“三算”，便是要丈量或预算外包装的体积，并与答应的最大外包装体积进行比照，看是否超支。以上三个方面，只需一个不契合要求，就能够开始断定为不契合规范要求。从绿色环保的视点，咱们主张顾客要防止选购过度包装的产品。

  人民日报记者发问：这项规范从发布到正式施行距离2年的时刻，设置两年的过渡期是依据什么样的考虑，在这期间企业需求展开哪些作业？

  陈洪俊：考虑到新规范发布后，食物和化装品出产企业需求依据新规范要求，对产品包装进行合规性规划，一起需求消纳库存包装以及待售产品，尤其是化装品类产品保质期长，流转环节消纳周期也相对较长。为防止对出产经营活动形成影响，以及发生新的糟蹋，在广泛寻求有关工业部分、行业协会和企业定见的基础上，设置了2年的施行过渡期。在这期间，食物和化装品企业需求展开的作业首要包含：一是在企业界展开规范的宣贯训练，让规划、研制和出产人员更深化了解规范技能内容；二是企业依据规范要求，对产品包装进行合规性规划，并赶快出产投入运用；三是加速消纳库存包装和已进入商场的产品，保证规范施行后出产及出售的产品契合新规范。

  依据《规范化法》第二十五条，不契合强制性规范的产品、服务，不得出产、出售、进口或供应。两年的施行过渡期后，商场上不答应再出产和出售不契合新规范的食物和化装品。因而，咱们呼吁企业在过渡期内赶快整改合格。一起，咱们也呼吁顾客尽量不选购过度包装的产品，以本身举动饯别绿色低碳消费理念。

  魏宏：咱们将会同有关部分立异作业行动，实在推进规范的落地施行。一是执行企业主体职责。企业是规范施行的主体，食物和化装品企业要依照《规范化法》和《固体废物污染环境防治法》要求，实在进步知道，自动作为，履行好企业社会职责，尽早贯标、用标和合格，向商场供应更高质量、愈加绿色环保低碳的产品。二是加强规范宣贯施行。咱们将经过一图读懂、规范解读、规范揭露、线上云讲堂等多种方法，全方面宣扬新规范；一起，会同有关部分安排展开规范训练活动，为依法依标监管做好技能储备。三是引导顾客展开绿色消费。经过加强言论宣扬，营建绿色消费环境，引导顾客自觉饯别绿色消费理念，崇尚节省，削减糟蹋，活跃选购绿色环保低碳的产品，不选购、不运用过度包装的产品。

  唐冀平：感谢各位领导的回答，感谢各位记者的到会。今日的发布会到此结束，谢谢咱们！